怀化日报全媒体讯  今年以来，怀化市人社局积极应对企业裁员风险，通过加大裁员政策宣传力度、加强动态监测预警、健全调处机制等举措，主动出击防范化解企业规模裁员风险。由于采取了早发现、早行动、早化解的务实做法，让有裁员打算的企业取消了裁员计划，符合裁员的企业督促其按程序组织实施，确保了全市劳动关系和谐稳定。

（优化营商环境宣讲）

宣传引路，实现政策全覆盖

开展法规政策微宣传。结合“送政策解难题优服务”专项行动和“走找想促”主题活动要求，市人社局设立工作专班，下沉走访企业380余家，开展政策宣讲暨服务企业座谈会60余场。开通怀化人社“码”上办小程序，上线“招聘求职”“链式服务”“怀小稻人社微课”等七个模块，“怀小稻人社微课”上线劳动用工政策、企业裁员规定等16期企业裁员政策讲解，官方微信公众号关注人数超过1.2万。举办市县两级劳动关系协调员培训15期，1400余家企业劳动人事、行政管理人员参加企业裁员政策法规知识培训，全市规模以上企业实现政策全覆盖。

（优化营商环境宣讲）

靠前服务，强化裁员指导

开展“人社链式”服务。对186家规模以上企业派驻人社服务专员，为企业提供裁员指导，帮助企业认真评估裁员对生产经营、劳动关系和企业形象的影响，充分考虑企业和职工的承受能力，把握好裁员的节奏和力度，提前预判可能产生的成本和引发的风险。因协商解除方式具有程序简单、快捷，不受对象限制等特点，指导企业能够采取协商解除劳动关系的，尽量不采用规模性裁员手段，降低企业裁员成本和风险。同时，充分利用办理劳动关系服务事项、处理劳动监察、劳动争议仲裁案件契机，分析企业裁员类型、性质等，细心捕捉可能发生规模裁员企业，摸准具体用人单位，提前介入，主动对接，告知合规裁员规定，分析裁员得失，推动企业裁员工作有序发展。

实时监控，主动防范风险

为将裁员风险化解在基层和家门口，今年市人社局在人流密集、劳动力密集的区域，全力建设共建共享共融共通的人社驿站，就地就近协调解决各类矛盾纠纷。目前，全市共建成园（景）区站、高校站、社区站、村镇站、商圈站、重点群体站等6大类50个驿站，服务群众40万人次，协调解决各类矛盾纠纷105个。稳步推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，其中重点企业指导计划共对61家和谐重点企业进行了用工、裁员指导，并加强企业用工动态监测及裁员线索沟通与报告；企业薪酬指引计划共指导26家企业开展收入分配、裁员经济补偿有关工作；新企用工服务计划为750家新注册企业提供用工政策解答、裁员风险提示、典型经验介绍等服务。

示范带动，力促劳动关系和谐

开展“和谐同行”能力提升行动和“和谐三湘行”主题活动。充分发挥协调劳动关系三方机制在防范裁员风险的重要作用，选树154家企业作为共同培育对象，多次深入企业，按照“一企一策”的原则，评估诊断，发挥了较好的示范效应。开展企业裁员风险防范化解专项行动，通过对劳动关系领域重大裁员风险企业摸排和专项执法检查，形成专项执法检查台账和问题清单，认真做好分析研判，提出解决问题的基本思路和办法，协同劳动监察早介入早协调早处理。

根据《怀化市打好优化发展环境持久仗任务清单暨怀化市营商环境评价指标体系3.0版》列举的问题清单，主要问题有规模性裁员合规指导有待加强、裁员规定无指标细则、裁员成本过高等问题。该局将根据市委市政府提出“裁员规定要熟知、裁员规则要细化、裁员机制要健全”的要求，进一步加强裁员政策法规培训，细化裁员标准，健全裁员机制，依法合规裁员。（蔡立平）