为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰为本。

深秋时节，五溪大地洋溢的秋日活力盛似春朝。家门口盖起的新学校、再度提档的养老待遇、越端越稳的就业“饭碗”、穿上“新衣”的老旧小区……桩桩件件锻造了这座城市的幸福底色和气质“颜值”。

今年，怀化市着力解决群众在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面的急难愁盼问题，着力办好10件34项省重点民生实事项目、4件5项省重点监测民生项目和8件10项市重点民生保障项目，以精益求精“战斗韧劲”全力打好民生保障仗，奋力兑现对人民群众的庄严承诺。

用心用情铺展民生画卷

开展补贴性职业技能培训32756人次，新增城镇就业32673人，分别为年度任务的125.9%、96.1%；农村新增基站1370个、新增千兆光纤端口82322个，为年度任务的124.5%、181.7%……走进市打好重点民生保障仗工作专班办公室，全市重点民生保障仗项目推进情况一览无余。为精准把控序时进度，工作专班实行挂图作战，力求一切工作具体化、具体工作责任化、责任落实高效化。

社会发展根基在人民、血脉在人民。市委书记许忠建指出：“坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，以务实作风抓发展、惠民生、保稳定。”

今年，怀化市委常委会、市政府常务会议分别专题研究重点民生保障仗工作，成立了由分管副市长任召集人，市政府副秘书长和市人社局党组书记、局长任副召集人，各牵头责任单位为成员的工作专班。推行“一个项目，一名分管市领导、一个责任单位、一名责任人、一套方案台账、一抓到底”的“六个一”工作方法，依托省重点民生实事保障平台，针对未达到序时进度的项目，由工作专班对市级领导送“工作提示单”，向县市区和市直单位主要负责人下发“督办函”，将各县市区项目推动情况排名并纳入全市绩效考核，推动重点民生保障仗项目落地生花。

回顾前三季度项目建设历程，各级各部门紧盯目标任务，抢抓时间节点，倒排建设工期，奏响项目建设“进行曲”。

市人社局作为打好重点民生保障仗牵头部门，主动“刷新”就业帮扶手段，认真搭建用工对接平台，通过建设怀化国际陆港人力资源港，举办“建设国际陆港城·争做国际陆港人”四季主题招聘会、开通“怀小稻人社微课”、推进建设怀化人社驿站、上线怀化人社“码”上办、启动人社系统“链式”服务企业行动等手段，帮助五溪群众稳在企业里，稳在岗位上。

市乡村振兴局将“农村新改户厕质量大比武”与农民人居环境整治提升“打擂台”行动同步推进，并采取联合核查与重点检查相结合的方式，全力助推农村改建户厕全面提质增效。

市生态环境局念好真、准、严“三字经”，严把前期摸排、监督帮扶、验收销号三道关口，推动43个农村“千人以上”饮用水水源地生态环境问题专项整治全部通过省、市专家组现场验收销号。

市政务服务中心以“重保障”“接地气”“贴民心”的举措，构建起上下联动、横向协同的工作机制，促使“湘易办”应用推广走在全省前列。

……

此外，“四点发力”推动重点民生保障仗迅速落地见效、“三个服务”打造便民医保、“三个精准”扎实推进困难老年人居家适老化改造等工作方法百花齐放，集聚了全市推动重点民生保障仗的强大动能。

全程跟踪强化后续管理

“多谢党的好政策，改厕后我们现在上厕所再也不用蹲臭烘烘的粪炕了！”在入户回访时，家住辰溪县辰阳镇锦岩村的刘奶奶拉着工作人员的手，满是感激。

9月中旬，市重点民生保障仗工作专班下发《邀请省市县人大代表政协委员监督检查重点民生实事工作方案》，明确工作目标、内容、实施步骤和考核办法，全市13个县（市、区）统一部署、统一步调、统一规范，邀请本地区省市县三级人大代表和政协委员，综合运用视察项目现场、听取情况汇报、参加工作会议、进行专题询问等形式对重点民生保障仗项目监督检查。

找不足、解难题，助推各项民生项目落到实处。走访期间，全市13个县（市、区）邀请本地区省、市、县三级人大代表与政协委员共84人，主动收集人大代表与政协委员监督检查反馈意见73条。“我们将抓好跟踪落实，加强交办整改，确保重点民生保障仗项目再上新台阶。”市打好重点民生保障仗工作专班成员张俊说道。

与光阴赛跑，项目建设从不含糊。怀化在将更多人力物力财力分配到项目场地之余，主要领导干部也带头争先，市打好重点民生保障仗工作专班召集人、副市长邹兴旺多次带队分赴县（市、区）实地督导项目推进情况，各级各部门相关负责人从办公楼走进项目现场和田间地头，主动了解群众需求，一个个稳扎稳打的行动，凝聚起干事创业的强大合力，成功化解了一大批项目桎梏。

在推进重点民生保障仗的征程上，怀化市坚持建管用并重，探索建立管理和维护等相关制度，加强对以往建成项目的维护和对今年建设项目的管理，确保重点民生保障仗项目能建、能管、能用。截至10月底，省定重点民生实事项目23项已完成任务，11项已达到序时进度要求；省定重点监测民生项目，1项已完成任务，2项达到序时进度；市重点民生保障项目7项已完成，3项达序时进度。

4月27日，市委副书记、市长黎春秋就我市重点民生保障仗工作代表怀化作为唯一市州在全省市州长打好发展“六仗”视频会议上作典型发言。

自全省发出打好民生保障仗的指令后，怀化市重点民生实事完成情况始终位居全省前列，市域范围内呈现出一幅争分夺秒搞建设、勠力齐心谋发展的火热景象。

创新宣传精准提升民生温度

“直击民生现场，关注民生实事，服务百姓生活，促进民生保障……”3月22日，一篇刊登于《怀化日报》的开栏语温情满满。自重点民生保障仗启动后，怀化市人社局与怀化日报社“牵手联姻”，在《怀化日报》开辟“民生现场”专栏，实时关注13个县（市、区）和21个市直相关部门的工作进度和取得的成效，在全市范围内营造比学赶超的浓厚氛围。

互联网时代，信息早已从“我听你说”单一模式变为“多对多”的传播系统。面对日新月异的社会环境，市人社局积极搭建全媒体矩阵，扩大怀化民生实事品牌形象，充分利用《湖南日报》、红网怀化站、《怀化日报》、我的怀化等主流媒体平台，以及今日头条、网易、搜狐、腾讯等网络平台，从多元角度宣发重点民生保障仗项目内容，合理搭配满足不同受众的个性化需求。目前，“民生现场”栏目发文79篇，得到了人民网、学习强国、《湖南日报》、湖南人社、华声在线等多家主流媒体平台与网络平台转载，辐射群众逾百万。

新媒体矩阵的搭建，也让信息反馈更加便捷。市打好重点民生保障仗工作专班巧用媒体平台留言功能，将群众的意见和呼声上传顶层，帮助解决政策落实中遇到的困难和问题，使决策更具针对性和适用性，实现了党政机关与群众的良性循环。

市人社局党组书记、局长张娟收到群众求职办事不便的反馈，于是上线怀化人社“码”上办小程序、策划怀小稻人社微课、打造怀化人社驿站；溆浦县三江镇石牛寨村群众抱怨通信信号不足，于是县工信部门组织三大运营商向上协调，1座电信基站拔地而起；新晃侗族自治县落实村级医保结算全覆盖任务后，发现报销工作未能实实在在铺开，主动将“学帮带”融入事后工作……扑下身子倾听民意，群众归属感和信任感大幅增强。“有你们真好，解决了我们普通人从外地返乡就业的烦恼。”深圳返乡市民周金叶成功在本地入职后，她在社交平台连连致谢。

民为邦本，本固邦宁。打好重点民生保障仗已进入尾声，放眼当下，怀化一如既往地展现着坚如磐石的定力和勇于拼搏的姿态；展望未来，五溪儿女必能在新征程上创造更加灿烂的生活，共同书写斑斓壮阔的时代答卷。

（怀化日报全媒体记者 杨丽红 通讯员 张俊 杨邦柱）