日前，在市六届人大常委会第十三次会议上，《怀化市快递业促进条例（草案）》（下称《条例》（草案））进入一审。我市通过立法从深层次形成促进和保障快递业发展的制度措施，推动快递行业高质量发展迈出了坚实一步。

(分组审议现场)

2023年7月4日，《怀化市快递条例》（原命名）立法工作领导小组会议召开，立法工作全面启动。市邮政管理局牵头起草了《怀化市快递条例（草案）》，市司法局组织第三方机构对草案进行法律专家论证，在后续修改完善过程中，多轮次向全社会公开征求意见。2023年10月18日，在市人大立法工作调度会上，名称定为《怀化市快递业促进条例》。

《条例（草案）》（一审稿）不分章节，共十二条。其明确了属地政府、市县行业主管部门、相关职能部门职责，对地方政府在行业产业规划、邮政业安全中心设立、重点生产要素保障等方面作出了具体的法律要求，对于强化行业监管、产业协同、改善快递服务基础设施、推进“快递进村”“客货邮”融合发展、优化群众寄递服务具有重要作用。

《条例（草案）》（一审稿）对保障从业者基本权益作了规定，明确了经营快递业务的企业、电子商务经营者在邮政快递业生态环保方面的职责。重点就投递服务、规范分拣作业、违反规范作业行为责任作出了规定，对行政执法人员和其他工作人员在快递监督管理中违法违规行为所要承担法律责任进行了规定。

下一步，《条例（草案）》将按照《怀化市人民代表大会及其常务委员会立法条例》规定，进入二审、三审程序。

（全媒体记者 李江 通讯员 吴俞贤）